Фільм розповідає про найважливіший фактор політичної трансформації у Польщі, якою була ліквідація монополії центрального уряду, про створення та зміцнення місцевого самоврядування, як ідеї, що народилася в головах кількох осіб і яку згодом було впровадженно в життя.
